世界快播：资源型城市转变发展模式伊春、齐齐哈尔两市6个街道“撤街设镇”

来源：观点新媒体时间：2023-02-13 14:21:37

(相关资料图)

观点网讯：2023年初，黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市6个街道被撤销，并设为镇。这场“撤街设镇”式操作被解读为“逆城市化”，引起持续热议，有观点认为，此轮“撤街设镇”因人口流失而起，将导致政府权力收缩、“铁饭碗”被打破，或引发连锁反应。

第七次人口普查数据显示，小兴安岭纵贯全境的伊春市常住人口为878,881人，与2010年第六次全国人口普查的1,148,126相比减少26.93万人，下降23.45%，年平均增长率为-2.64%。在黑龙江省内位列倒数第三，仅比七台河市、大兴安岭地区多。

伊春市和齐齐哈尔市的建镇筹备工作组成员等有关人士表示，人口流失只是“撤街设镇”一方面的原因，作为资源型城市转变发展模式，或许才是当地做出行政区划调整的主要考量。1980年代开始，伊春面临林业资源危机。至2013年，伊春全面停止天然林商业采伐，数万职工面临转型。由于此前来工作的多是外地人，他们选择离开伊春。从那时起，伊春的人口开始流失。

他还表示，“撤街设镇”并非政府收缩，相反扩大了基层政府权力（街道办的行政权力事项清单中有99项，但改设为镇政府后扩大到149项），方便制定政策吸引人口。而且镇政府更熟悉农村工作，设镇后更有利于对农村地区提供支持。“撤街设镇”也并不是“顺应”人口流失的结果，而是要把家乡建设得更好，“让那些走了人能回来。”

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